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關于印發溫州市中小學教師違反職業道德行為處理實施細則(試行)的通知
發布時間:2019-06-03 15:56:39作者:辦公室 瀏覽次數:39

溫教人〔2019〕51號

溫州市教育局關于印發溫州市中小學教師違反職業道德行為

處理實施細則(試行)的通知

各縣(市、區)教育局,浙南產業集聚區文教體局,市局直屬各學校(單位):

為進一步加強師德師風建設,我局制定了《溫州市中小學教師違反職業道德行為處理實施細則(試行)》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

溫州市教育局

2019年5月17日


溫州市中小學教師違反職業道德行為

處理實施細則(試行)

第一章 總則

  第一條 為加強教師職業道德建設,規范教師職業行為,保障教師、學生的合法權益,維護教師隊伍形象,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》和《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》等法律法規和規章制度,結合我市實際,制定本實施細則。

  第二條 本實施細則所稱中小學教師是指我市普通中小學(幼兒園)、中等職業學校、特殊教育機構以及教研師訓、電化教育等機構的教師。

前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。

第二章 違規行為

  第三條 應予處理的教師違反職業道德行為如下:

 ?。ㄒ唬┰诮逃虒W活動中及其他場合有損害黨中央權威、違背黨的路線方針政策的言行。

 ?。ǘp害國家利益、社會公共利益,或違背社會公序良俗。

 ?。ㄈ┩ㄟ^課堂、論壇、講座、信息網絡及其他渠道發表、轉發錯誤觀點,或編造散布虛假信息、不良信息。

 ?。ㄋ模┻`反教學紀律,敷衍教學,或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為。

(五)諷刺、歧視、體罰或變相體罰學生,虐待、猥褻、傷害學生。

 ?。┰诮逃虒W活動中遇突發事件、面臨危險時,不顧學生安危,擅離職守,自行逃離。

 ?。ㄆ撸┡c學生發生不正當關系,有任何形式的猥褻、性騷擾行為。

 ?。ò耍┰谡猩?、考試、推優、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

 ?。ň牛┧饕?、收受學生及家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動,向學生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。

(十)組織、參與有償補課,或為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

(十一)違反教育與宗教相分離的原則,在教育教學和學生管理活動中傳播宗教思想,誘導學生參加宗教活動;或邀請、允許有關人員在校園內從事宗教或傳教活動;或自身在校內從事宗教或傳教活動。

(十二)動員、逼迫學生轉學、休學或退學,導致學生流失的行為。

(十三)幼兒園教師采用學校教育方式提前教授小學內容,組織有礙幼兒身心健康的活動。

(十四)幼兒園教師私自組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動,或泄露幼兒與家長的信息。

(十五)其他違反職業道德的行為。

第四條 本實施細則所稱有償補課是指中小學在職教師以中小學、幼兒園學生為對象從事課外輔導、補習等有償服務行為。有價證券、支付憑證、禮品禮金等財物及其他不正當利益均屬有償范圍。中小學在職教師有下列行為之一的,應當視為從事有償補課:

(一)在職教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課行為。

(二)在職教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課行為。

第三章 違規處分及權限

第五條 本實施細則所稱處理包括處分和其他處理。

處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月,記過期限為12個月,降低崗位等級或撤職期限為24個月。是中共黨員的,同時給予黨紀處分。

  其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評,以及取消在評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。取消相關資格的處理執行期限不得少于24個月。

教師涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關依法處理。

第六條 在職教師從事有償補課行為的處理

有償補課被市、縣(市、區)教育行政主管部門及學校(單位)查實的,責令其停止違規行為,清退違規所得費用,并視情節輕重予以以下處理。

(一)有償補課情節較輕的,一經查實,由學校(單位)扣除當年度30%的年終考核獎。給予其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評,以及取消在評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。

(二)有償補課情節較重的,一經查實,由學校(單位)扣除當年度年終考核獎,當年度考核和師德考核定為不合格。給予警告及以上處分。

(三)有償補課情節惡劣的,一經查實,由學校(單位)扣除當年度年終考核獎。給予開除或解除聘用合同。

學校(單位)中層及以上干部從事有償補課的,除按規定處理外,根據管理權限,由主管部門或學校(單位)給予免去中層及以上職務。

見習期、試用期未滿的新教師從事有償補課的,直接解除聘用合同。

第七條 給予教師處理按照以下權限決定:

 ?。ㄒ唬┚婧陀涍^處分,公辦學校教師由所在學校提出建議,學校主管教育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定,報主管教育部門備案。

 ?。ǘ┙档蛵徫坏燃壔虺仿毺幏?,由教師所在學校提出建議,學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

 ?。ㄈ╅_除處分,公辦學校教師由所在學校提出建議,學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘用合同,報主管教育部門備案。

 ?。ㄋ模┙o予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評,以及取消在評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理,按照管理權限,由教師所在學?;蛑鞴懿块T視其情節輕重作出決定。

第四章 處理程序

  第八條 學校及學校主管教育部門發現教師存在違反第三、四條列舉行為的,應當及時組織調查核實,形成書面調查報告,視情節輕重給予相應處理。作出處理決定前,應當聽取教師的陳述和申辯,聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見,并告知教師有要求舉行聽證的權利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分,教師要求聽證的,擬作出處理決定的部門應當組織聽證。

  第九條 給予教師處理,應當堅持公平公正、教育與懲處相結合的原則;應當與其違反職業道德行為的性質、情節、危害程度相適應;應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

  第十條 處理決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據、期限及申訴途徑等內容。

  第十一條 教師不服處理決定的,可以向學校主管教育部門申請復核。對復核結果不服的,可以向學校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

對教師的處理,在期滿后根據悔改表現予以延期或解除,處理決定和處理解除決定都應完整存入人事檔案及教師管理信息系統。

第五章 處理結果使用

  第十二條 教師受到警告及以上處分的,符合《教師資格條例》第十九條規定的,由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。處分和其他處理期間不能參加省特級教師等榮譽評選。已經評上的,由教育主管部門或報上級教育主管部門予以撤銷。

  教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。

  教師受記過以上處分期間不能參加專業技術職務任職資格評審。

第十三條 教師被依法判處刑罰的,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格。

第六章 附則

第十四條 學校不履行或不正確履行師德師風建設管理職責,有下列情形的,主管教育部門應當視情節輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任;情況特別嚴重,造成惡劣影響的,校長當年年度考核不得確定為“優秀”等次,學校年度目標考核不得定為優秀等次,按照干部管理權限,免去有關責任人職務:

 ?。ㄒ唬煹聨燂L長效機制建設、日常教育不到位;

 ?。ǘ煹率Х秵栴}排查發現不及時;

 ?。ㄈσ寻l現的師德失范行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的;

 ?。ㄋ模┮炎鞒龅膸煹率Х缎袨樘幚頉Q定落實不到位,師德失范行為整改不徹底;

 ?。ㄎ澹┒啻纬霈F師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響;

 ?。┢渌麘攩栘煹氖毷ж熐樾?。

  第十五條 縣級教育行政部門要加強本實施細則執行,落實情況的檢查、監督和指導。

第十六條 本實施細則自2019年6月18日起施行,以往相關規定自行終止。如上級出臺相關規定的,則從其規定。本實施細則的解釋權歸溫州市教育局。


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